列兵 UID162743
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1.以打造“五个新简阳”为出发点，优化市域空间格局
一是在规划中明确产业发展目标。依托成都城市功能外溢、空港拉动和城市能级吸引，统筹区域产业协同，在编制各类规划时，聚焦先进制造业和生产性服务业，重点围绕航空经济、智能制造、国际消费、总部经济、现代物流五大主导产业做细做实规划，兼顾发展生态农业和旅游业，打造多个千亿产业集群，提升产业发展能级。
二是科学确定产业布局。依托国际空港、国际陆港和东部新城铁路枢纽，构建具有国际竞争力的产业生态圈，培育创新生态链，规划都市临空经济发展区、龙泉山生态旅游经济发展区、河东现代农业经济发展区 3 大经济发展区。
三是为筑强综合交通打牢规划基础。推进成南达万高铁、成自高铁、成渝中线高铁建设，形成“4 高铁 1 城际”的多方式全面融合的区域轨道系统，加强与成渝地区的快速互联；规划 13 号线、14 号线、18 号线、S2 线、S3 线五条城市轨道快线，形成“3横 1 纵”的网络化布局，强化与成都中心城区、淮州新城、资阳的便捷联系；规划“7 高 11 快”的市域高快速路网，实现简阳市域内部以及与周边区域的畅通互达。
四是构建城乡融合单元。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，构建城乡融合单元，形成主体功能明确、区块有机联动、资源配置优化、整体效能提升的城乡发展格局。深入开展城乡融合发展片区划分研究，以中心城区为核心，以 3 个中心镇和其他一般镇为支撑，构建“1+3+N”城镇体系和“一城四区”城乡融合发展格局，实现全域城乡融合发展。
2.以规划引领作用为着力点，维护规划的前瞻性、严肃性和延续性
一是积极推进《简阳市国土空间总体规划 2020-2035 年》编制。立足我市资源条件和发展方向，科学划定“三区三线”，合理5配置镇（街道）用地指标，划定城镇空间弹性控制单元，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
二是优化完善专项规划。全面梳理全市专项规划编制情况，建立专项规划优化清单，优化完善以详细规划、城市设计为基础的城区规划专章，严格执行法定原则和程序，引领城市建设和管理；推进城市有机更新，编制专项改造规划，统筹建成区的功能更新和风貌打造，推动旧城片区加快改造。
三是探索规划“留白制度”，实施战略留白和弹性管控。按照集中建设区规划的 15％，划定弹性发展区 11 平方公里。积极探索葫芦坝“生态留白”，为未来城市居民留下大片公共生态空间；探索高铁片区 TOD 混合开发模式，预留可用于混合开发的机动性指标，鼓励“市场机制”，鼓励非工业的混合用途发展，以应对市场需求的不确定性；规划以机动指标的形式加强重要通道、重大设施空间的预留，并结合市域功能布局调整，划定三大产业功能区及海井片区的战略性空间储配用地。
四是建立以国土空间规划为统领，以详细规划、专项规划为支撑的国土空间规划体系并监督实施，坚持“一张蓝图绘到底”，让规划真正落实到建设中。建立健全规划建设管理事前会商、事中监督、事后核验全流程服务和督查，推动规划建设管理正规化、制度化。
3.以强化自然资源管理为突破点，促进经济社会健康发展
一是打造集约高效的生产空间。盘活存量建设用地，落实限期开发、限期完工和闲置土地处置制度；采取动工开发、收回、置换等多种途径，严格处置闲置土地。争取上级各类用地指标支持，多途径、多渠道解决我市重大项目、民生工程和基础设施用地问题。
二是建立健全土地管理体制。加强和改进土地利用计划管理，适时分析研判土地市场运行走势，建立健全土地市场动态监测制度；科学制定土地利用年度计划，合理分配用地指标，优先保障能源、交通等大型基础设施建设用地及符合产业发展和规划的重点项目用地。增强土地市场宏观调控能力，规范土地收储制度。推进农村集体土地确权颁证及农村建设用地入市工作，进一步健全产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。进一步完善净地拆迁制度，实现招拍挂土地快速推出，争取每年实现土地收入 50 亿元以上。
三是全力打造山清水秀生态。扎实开展义务植树及全域增绿等工作，强力推进世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复2.052 万亩营造林任务，加快推进营造竹林 4000 亩等重点工作，为深入推进幸福美好生活十大工程-生态惠民工程作出林业贡献。加强天然林保护修复、野生动植物保护、古树名木保护等工作，持续推进林长制工作，加强林业有害生物监测与防治，不断提升森林资源保护成效。
四是全面强化自然资源保护。压实耕地保护责任，贯彻落实党政同责、“田长制”等耕地保护制度，强化督查考核；实行耕地“进出平衡”措施，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。持续推行土地动态巡查和土地执法网格化管理机制，及时准确掌7握土地利用变化情况；积极构建自然资源执法长效机制，提高查处自然资源违法案件的整体效能。做好耕地保护专项督察发现问题、自然资源督察执法发现问题整改和卫片执法检查工作，强力推进问题整改，确保顺利通过上级检查验收。建立森林防灭火长效机制，全力确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人为重特大人员伤亡，全面实现我市森林火灾受害率小于 0.1‰的目标。以践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念为落脚点，以“林长制就是责任制”为工作目标，从“管绿、护绿、增绿、用绿、活绿”出发，全面贯彻落实林长制，为建成成都东部区域中心城市筑牢生态本底。
4.以服务民生为基准点，持续维护社会稳定
一是及时处置群众反映突出问题。持续提升初次信访事项办理质量，实现让群众“最多访一次”工作目标和信访事项办理“三率”各项指标完善改进工作举措，真正做到“民有所呼，我有所应”。
二是加强地质灾害防治，维护群众人身财产安全。加大地质灾害调查、评价和监测工作力度，加强对重点地区和重要灾害点的监测和防治，进一步健全安全监测预警、地质灾害群测群防、责任追究工作体系。
三是持续提升不动产登记服务质量和服务水平，不断推进遗留问题化解、“交房即交证”“交地即交证”“跨省通办”及“全市通办”等工作，进一步优化营商环境。
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发表于 2022-1-27 11:42
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发表于 2022-1-27 16:56
