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农业产业化是一件带全局性、方向性大事。发展农业产业化，对于保持国民经济既快又好地发展，扩大内需，开拓农产品市场至关重要，是扩大农民就业，增加农民收入，提高农村购买力，拉动消费的有效途径；要推进国家工业化、城镇化、现代化进程，必须要强化农业的基础地位，发展农业产业化有利于加强现代农业建设，提高农业的综合素质，增强农业适应市场变化的能力，是保障农业基础地位的一项重要措施；要促进区域协调发展，一个很重要的内容是要抓好中西部地区尤其是粮食主产区的发展，发展农业产业化有利于发挥农业资源优势，拓展产业链条，培育新的经济增长点，是促进农业资源优势向产业优势、经济优势转变的正确选择。
（一）用科学发展观统领全局，更新发展理念
科学发展观是我们党对经济社会发展规律的新认识，是统领农业农村经济发展全局的重要指导思想。
加快农业产业化发展，必须以科学发展观为统领，拓宽发展思路，创新发展理念。要坚持以人为本的理念，注重发挥产业化在促进农民增收、实现农民利益中的带动作用；坚持统筹协调理念，注重发挥产业化在推进战略性结构调整、实现农业和农村经济协调发展中的促进作用；坚持用现代工业理念谋划农业发展，注重发挥产业化在改造传统农业推进现代农业中的生力军作用；坚持运用商业化理念，注重发挥产业化在搞活农产品流通、发展农业精品名牌中的推动作用；坚持科技进步理念，注重发挥产业化在农业科技进步中的先导作用；坚持改革创新理念，注重发挥产业化在完善农业经营体制中的创新作用；坚持可持续发展理念，注重发挥产业化在发展资源节约型、环境友好型农业中的示范作用。只有解放思想，实事求是，与时俱进，树立新的发展理念，才能把握发展大局，明确发展方向，加快发展步伐。
（二）围绕全面建设小康目标，加快发展进程
全面建设小康社会，重点难点在农村，关键在农民增收。近几年尽管农民收入增长幅度有所回升，但是农民收入增长的基础还不稳固，长效机制还没有建立起来，要实现农村全面小康的目标，今后每年农民人均增收至少要200元以上，任务十分艰巨。农业产业化经营是今后农民增收的一大亮点。通过加快产业化发展，延长产业链条，发展精深加工，实现农产品加工增值，促进农业增效；通过加快发展，提高农民的组织化程度，降低生产和经营成本，增强农民抗御自然和市场风险的能力，促进农民增收；通过加快发展，促进农业生产向深度和广度进军，发展农村二三产业，推进城镇化、工业化，增加农民就业，繁荣农村经济。要充分认识到，全面建设小康社会的过程，就是农业产业化大发展的过程，小康水平越高，越要加快农业产业化发展。
（三）贯彻城乡统筹方略，抓住发展机遇
统筹城乡经济社会发展，是新时期解决“三农”问题的基本方略。推进城乡统筹发展，优化发展环境，为农业产业化经营带来了新的机遇。应当看到，经过20多年的改革和发展，我国的综合国力明显增强，人均GDP超过1200美元，农业占GDP的比重降到15%以下，城镇化水平超过40%，财政总收入超过26000亿元，总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村的历史阶段。统筹城乡发展，从根本上打破城乡分割的二元结构，推进城乡一体化，构建以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制，有利于吸引各类市场主体进入农业领域，加入农业产业化经营行列，逐步实现规模经营；统筹城乡发展，彻底打通各类资源流入农村的渠道，改变目前农村资金、技术、人才匮乏的状态，有利于各种要素向农业产业化聚集，提升农业科技含量和装备水平，带动产业化经营质的飞跃；统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村，调整国民收入分配结构，有利于拓展国家支持农业的渠道和途径，增强产业化的发展能力。我们一定要深刻领会“两个趋向”的重要论断，紧紧抓住难得的机遇，加快推进，为产业化发展创造更加有利的外部环境。
（四）按照可持续发展要求，转变发展方式
解决好资源约束的矛盾，实现农业可持续发展，是我们面临的重大课题。我国人多地少、资源短缺，人均耕地只有1.41亩，仅为世界平均水平的40%左右，水资源严重短缺，人均占有量仅为世界平均水平的1/4，亩化肥使用量是世界平均水平的1.5倍，利用率仅为30%左右。农业产业化经营，必须转变增长方式，走可持续发展的路子，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。要发展绿色经济，把基地建设与改善农业生态环境有机结合起来，加大农业污染防治力度，建设符合现代农业要求的农业产业化生产基地；发展集约经济，提高农业的有机构成，最大限度地提高资源利用率和土地产出率；发展生物质经济，推动农产品初加工后的副产品及其有机废弃物的系列开发，实现增值增效；发展循环经济，引导龙头企业努力实现低消耗、低排放、高效率，促进再生资源的循环利用和非再生资源的节约利用。
（五）适应市场竞争形势，提高发展能力
入世以来，由于我们有所准备，应对比较得当，农业受到的冲击比预想的要小，但也要清醒地认识到，这与近些年主要农产品出口国歉收有关，也与有些矛盾尚未充分暴露有关。随着我国入世过渡期即将结束，经济市场化和国际化进程加快，农业产业化发展将面临更为激烈的市场竞争。从国际市场看，进口农产品关税水平进一步降低，对国内农产品生产压力加大；农产品出口 “门槛”提高，贸易摩擦增多，出口难度增加，去年我国的农产品进出口已从多年的贸易顺差转为逆差；从国内市场看，随着生活水平的提高和消费结构的变化，人们对大宗农产品和初级农产品的需求增长将逐步减缓，但对农产品质量安全的要求将越来越高。农业产业化经营，必须面向市场，实施以质取胜、多元化发展战略，增强农产品市场竞争力。既要立足于国内市场，又要实施“走出去”战略，引导和支持龙头企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争；既要做大做强传统产业和主导产品，又要不断开发新产品，开拓新市场；既要依托资源优势，大力发展劳动密集型产业，又要采用先进技术装备，发展农产品精深加工；既要保证农产品的有效供给，又要大力提高农产品质量安全水平，积极发展无公害和绿色农产品，实现“从田间到餐桌”的全程质量监控。 |
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发表于 2007-10-30 22:18
