务农是简阳农民的第二职业

草根大师 · 发表于 2009-3-11 13:47

务农是简阳农民的第二职业

--------简阳农业初探
工业是未来简阳市兴市的必由之路，但农业在简阳作用，依然相当重要。根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到二０二０年，农民人均纯收入比二００八年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。基于此，试对简阳农业作些探索，以抛砖引玉。
一.简阳市的农业状况
历史上简阳市一直是一个农业大县，农业物产丰富，是四川粮经作物主要产区，为全国商品粮、瘦肉型猪、山羊板皮等10大商品基地。粮食作物以水稻为主，次为小麦、玉米、豆类、红苕和小杂粮；经济作物大春以棉花为主，小春以油菜为主。经济林有上百个品种。鱼类资源丰富，有6目16科97种。家养动物以猪为主，是全国闻名的商品猪生产基地之一。羊主要有大耳麻羊（被省政府命名为优质地方山羊品种）和无角黑羊，山羊板皮质量上乘，简阳羊肉汤名声在外。
根据简阳官方2004年的资料，全市幅员面积2210.3平方公里,折合3315450亩，其中耕地1570010亩。龙泉山区在境内面积25.49万亩，占全市总面积的7.76％，其余山地多为块状分布；丘陵区面积289.56万亩，占总面积的88.13％；沱江河坝坝区面积13.49万亩，占总面积的4.11％。2004年，全市总人口1424532人，其中农业人口1228129人，占总人口的86.2％；简阳市地貌以浅丘为主，其次为低丘和河坝冲积平原，丘陵约占总面积的88.13％。
简阳综合实力雄厚，特色优势明显。139万亩肥田沃土，有70万亩引都江堰之水，实现了自流灌溉，以生猪、山羊、番鸭为主的养殖业迅速发展，优质粮食、水果、蔬菜种植面积逐步扩大，劳务输出的规模和效益明显提高,农业产业化渐成规模。

草根大师 · 发表于 2009-3-11 13:47

二.简阳市的三农及其状况
（一）简阳农民
目前我市农民中，青壮年农民基本都具有农民和城市工人双重身份，在中国城市化的大潮中，部分人在长期的城市工作生活中，已经扎下根，不再是传统意义上的农民了。中国的人口，曾经经历由城市知识青年向农村下乡，又经历了农民打工者向城市流动的两次大流动。在农村向城市的流动过程中，相当部分农业人口在打工的过程中，学到了多种工作技能，转变成为中国新农民。
由于外出打工收入比农业产出更多，简阳农村的青壮年绝大多数选择了外出务工。在从事传统农耕的农民中，呈现出老龄化的特征，简阳农村人口在一定意义上，只是一种留守意义的存在。土地在相当部分打工者心目中，都是万般无奈的情况下，自耕以保证不会挨饿的一种存在。从这个意义上来说，务农已经自觉退化为相当一部分简阳农民的第二选择。
（二）简阳农业
1.农业生产方式基本停留在传统农业方式，机械化程度低，农业生产肩挑背磨靠天吃饭特征明显。沱江河以东地区，农田水利灌溉发展相对不足。
2.农产品仅停留在生产环节，附加值低，农民来自于土地生产的收入受作物产量及农产品市场价格影响大。
3. 农业基础设施再投入不足，基本几十年没变，资金缺口大。存在“公地效应”。农田水利设施维护的再投入资金缺口大。
4.农村基础设施相对落后，与简阳在四川所处地理位置及群众需求有一定差距。村级公路建设发展滞后，农产品遇到雨季销售外运难。
5.农村人工费用高，机械化程度低，农业是农民的第二职业。农业生产自生具有一定的时效性，什么时候播种什么时候收割，时间都比较集中在几天。目前我市农村部分农业生产实现了商业化，但由于全社会劳动力价格上扬及农村劳动力的缺失，以及农业生产自身的薄利特征，大面积农业生产的商业化推广仍待时日，投资农业的职业农民还没有出现。农业经济由出产出低，在农村不如打工经济，从事农业生产基本上沦为大多数农民的第二职业。
6.代耕现象比较普遍，农业存在规模经济。有点象商业上的薄利多销，代耕田土较多的农村劳动者，能够取得比未代耕更多的收益，但劳动强度颇大，且受天气影响不确定因素多。
（三）农村经济状况
1.农民务工收入占家庭收入比重大，但不稳定。传统农业收入在部分农村家庭收入中的份量下降。农业经济收入低于打工经济收入，部分农村家庭收入完全依靠打工收入，仅保留土地使用权，土地耕种收益归代耕者所有。但是农民工收入不稳定，农村家庭未来发展埋藏隐忧。
2.相当一部分农民家庭资产增长，生活、居住条件大大改善。经过多年来包产到户及打工收入的积累以及国家减免农税增收等，简阳农村部分家庭建起了楼房，购置了家用电器，家庭资产达到了5到10万元规模，初步具有了一定的抗风险能力。
3.农村基础设施投入少，需要国家公共资金投入。
4. 农业人口占比大，土地集中经营与人口结构之间存在矛盾。土地收益高，会使人口回流，土地使用权再重回分散经营状态，土地收益低，经营土地者又会失去积极性。
5.农村弱势群体将长期存在。部分农户仍住土坯房和茅草房里，生活条件.居住条件都有待改善。急需国家社会福利及保障政策支持。

草根大师 · 发表于 2009-3-11 13:49

三.对简阳农业的几点思考
1. 中央一号文件提出的促进农业稳定发展与农民持续增收措施政策的出台，将会促进农民收入持续增加，生活.居住条件改善，未来我市农村居民的涉农收入会稳步提高。
2.部分农村家庭承受风险能力将进一步增强，金融机构三农贷款授信额度可以适当提高，支农贷款规模可以做到更大。
3.农业机械化与农业人口之间的矛盾。减少拥有土地使用权的农村公民数量，人少地多了，农村土地使用规模化创造条件才更成熟。城市化又要求发展工业.......又回到工业强市上了。:p1 (33)) :p1 (33))
4.土地流转需要社会保障体系支持。农村土地使用权，在一定时期内，都是农民作为一种在未来不确定情况下可以保证吃得饱的后备信心存在。在农村社会保障制度尚待完善的条件下，土地集中经营还有一段路要走。只有后顾之忧解决了，土地使用权的流转才更灵活。
5.农业机械化是未来的发展之路，应大力宣传农机补贴方面的政策，积极为农村培养农机操作人员，金融机构提供部分农机抵押贷款支持服务。中央一号文件提出，提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。简阳市作为丘陵地区的一个县级市，耕地之间存在一定的落差，在目前单户作业收益低的情况下，走集中经营的路子，需要大量的机械投入，单靠农户投入，基本难以办到，中央一号文件的出台，指明了发展方向。
6.扶持一批农产品加工企业。实现简阳市从粮棉油产地到农产品加工地的转变，不断增加农业附加值，增强简阳的工业规模，实现农产品种植业和加工业的共同共生发展。
7.增加政府公共资金投入，加强农村村级行政组织建设，增加农村灌溉水利设施.交通设施等的投入，增强农业抵抗自然灾害的能力。申请增加投入，扩大新农村试点范围，进一步改善农村生活.居住条件。增大农业保险的范围，尽量减少农业灾害对农业造成大的损失。简阳市作为成都一小时经济圈内的县级市，受城市辐射明显，加快村级公路建设，促进农产品的大流通，是许多简阳农民的心愿。
8.加大对农村金融机构的扶持力度，为支农金融机构减负，使农村金融机构可以轻装上阵，大胆放手支持农村经济的发展。农业经济具有受自然条件和市场价格影响大的特征，有较多的不可控性，加之我国农业自身发展尚处于发展变化的阶段，金融机构在三农上的信贷投入，面临着较多的风险，政府出面，对金融机构支农所承担的风险，作出一定补偿和扶持，必能迎来政.银双赢，三农发展的大好局面。

无言 · 发表于 2009-3-11 14:16

楼主这个文章有点老了

南华宫 · 发表于 2009-3-11 19:44

142万人口的县级市，出门打工达40万左右，且都是劳动力，留在家的还有多少？

草根大师 · 发表于 2009-3-26 12:46

农业机械化与农业人口之间的矛盾。减少拥有土地使用权的农村公民数量，人少地多了，农村土地使用规模化条件才更成熟。

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