中电信中联通涉嫌垄断或遭数十亿罚单

网事随风

据中国央视《新闻30分》报道，最新消息称，中国国家发改委反垄断局证实，已对中国电信和中国联通两家公司进行反垄断调查。若查明上述两家公司在互联网接入市场上涉嫌垄断事实成立，上述两家企业或被处以数亿至数十亿元罚款。

    以下为节目实录：
发改委正对中国电信和中国联通反垄断调查

    不久前，国家...信..息化专家委员会发布的一份报告可以说令我国亿万网民大跌眼镜。这份名为《2011年蓝皮书的中国信息化形式分析与预测》的报告显示，截止到2010年，我国宽带上网平均速率排名全球第71位，不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家的平均水平的十分之一，但是平均1兆每秒网速的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。
    如今，相关部委已就宽带接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查，并有可能对两家企业进行反垄断处罚。就这个社会普遍的问题，我们的记者独家专访了国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青。

李青告诉我们，今年上半年发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，就立刻启动了对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。调查的主要内容是中国电信、中国联通在宽带接入及网监结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。
李青：基本查明了中国电信和中国联通在互联网接入市场上合占三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。在这种情况下，它们就是利用这种市场支配地位，对与自己有竞争关系的对手给出高价，没有竞争关系的企业，给出的价格就要优惠一些。这个在《反垄断法》上我们叫做“价格歧视”。






李青说，据工业和信息化部统计，目前中国电信和中国联通之间直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看，两公司2011年1-9月骨干网互联时延为87.7-131.3毫秒，丢包率为0.2-1.9%，均不符合原（河蟹）《互联网骨干网兼互联网服务暂行规定》中的“时延不得高于85毫秒，丢包率不超过1%”的要求。这也就表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。





李青：相当于这两张网没有合到一起。那么作为用户，通过一个ISP服务商接入网络，是不可能再去接其他网络，那么就需要把两张大网都接起来。光这一点，我觉得接入成本就是双份的。再一方面，没有互联互通，网民的上网速度也受影响。

    另外，据有关部门的初步估算，如果能够推动市场上形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格降低27%-38%，至少为消费者节约上网费用100-150亿元。
    记者：如果事实成立的话，依据我们相关的法律法规，应该是什么样的一种处置呢？




李青：处以上一年度营业额1%-10%的罚款。那么对中国电信来讲，它的互联网接入的收入是相当高的，一年大概有500个亿，对于中国联通来讲，大概一年不到300个亿。如果最后经过我们案审事实成立的话，定性准确，我们处罚大概在1%-10%罚款的范围内。


    记者根据初步推算，如果事实成立，中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。

骑乐不穷

可能勾兑得好，不用罚

不是成都人

使劲的罚，有点可恶~~~

网事随风

中国电信中国联通回应反垄断调查

中国电信、联通回应反垄断调查

       中国国家发改委9日证实，正在对中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题进行调查，预计调查结果将于近期出台。受该消息影响，中国联通A股股价一度暴跌超过7%。在香港主板，中国电信下跌0.41%。

　    据中新社报道，中国联通称，自己正在应国家发改委要求，提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息；中国电信表示，自己一贯按照国家相关法律法规经营宽带业务，并积极配合相关监管部门的调查。中国工业和信息化部目前尚未对此予以回应。工信部是通信行业主管部门。

　　国家发改委价格监督监查与反垄断局副局长李青表示，如果垄断事实成立，上述企业将被处以年度销售额1%到10%的罚款。据预计，罚款数额将在数亿至数十亿元人民币之间。

　　按照中国《反垄断法》规定，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二，即具有市场支配地位。

　　数据显示，截至2011年6月末，中国宽带用户接入用户为1.41亿户。同期，中国电信宽带用户总数7009万户，中国联通宽带用户数为4747万户。

　　根据上述标准，中国电信、中国联通处于市场支配地位。国家发改委表示，中国电信、中国联通在对于跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价，而对于没有竞争关系的企业给出的价格就要优惠一些，因此涉嫌价格歧视。

　　互联网实验室CEO高红冰表示，其实电信联通问题的背后是垄断体制的问题。

       两公司可能面临数十亿元罚款国内宽带有望降价
      中国监管机构正就涉嫌宽带互联网市场垄断对中国电信股份有限公司(China Telecom Corp., 简称：中国电信)及中国联合网络通信(香港)股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., 简称：中国联通)展开调查。

      中国电信和中国联通是中国两大规定线路通信运营商。

     中国国家发展和改革委员会（简称：发改委）价格监督检查与反垄断局副局长李青周三罕见地表示，该局认为，上述两家国有运营商利用市场支配地位，就宽带接入向竞争对手收取高价，而且未能提高网速。

     中国互联网网速缓慢但收费高昂的事实已持续多年，国家相关部门终于在近日开始整治互联网接入市场秩序。据央视报道，发改委反垄断局日前证实，已对中国电信和中国联通展开反垄断调查，如果事实成立，两家或面临数十亿罚款。
      记者9日从中国国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局获悉，该部门正调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题。
　  发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青在接受记者采访时说，这两家电信公司宽带业务占全国的九成，已形成垄断，具有市场支配地位。

　  这将是中国反垄断法2008年生效以来的第一件涉及大型企业的反垄断案。

　  根据中国法律法规，被认定利用市场支配地位的垄断企业将被处以上一年度营业额的1％－10％的罚款。

      据中国央视《新闻30分》报道，中国国家发改委反垄断局证实，已对中国电信和中国联通两家公司进行反垄断调查。

报道称，查明上述两家公司在互联网接入市场上涉嫌垄断，若事实成立，上述两家企业或被处数亿至数十亿元罚款。

以下为节目实录：

不久前，国家...信..息化专家委员会发布的一份报告可以说令我国亿万网民大跌眼镜。这份名为《2011年蓝皮书的中国信息化形式分析与预测》的报告显示，截止到2010年，我国宽带上网平均速率排名全球第71位，不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家的平均水平的十分之一，但是平均1兆每秒网速的接入费用却是发达国家平均水平的三到四倍。

今日有消息称，相关部委已就宽带接入问题有中国电信、中国联通展开反垄断调查，并有可能对两家企业进行反垄断处罚。就这个社会普遍的问题，我们的记者也独家专访了国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青。

李青告诉我们，今年上半年发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，就立刻启动了对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。调查的主要内容是中国电信、中国联通在宽带接入及网监结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

李青：基本查明了中国电信和中国联通是在互联网接入这个市场上它们俩合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。那么在这种情况下，它们就是利用这种市场支配地位对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价，没有竞争关系的企业，它给的价格就要优惠一些。这个在《反垄断法》上我们叫做“价格歧视”。

李青说据工业和信息化部统计，目前中国电信和中国联通之间直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看，两公司2011年1至9月骨干网互联时延为 87.7至131.3毫秒，丢包率为0.2至1.9%，均不符合原（河蟹）《互联网骨干网兼互联网服务暂行规定》时延不得高于85毫秒，丢包率不超过 1%的要求。这也就表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。

李青：相当于这两张网没有合到一起。那么我作为用户，我接入一个ISP服务商，通过它我接入网络，我不可能再去接，那么就需要它把两个大网都接起来。那么光是这一下，我觉得作为接入成本来讲，它就是双份的。再一个它没有互联互通，网民的上网速度也受影响。

据有关部门的初步估算，如果能够推动市场上形成有效竞争，未来五年可以促使上网价格下降27%至38%，至少为消费者节约上网费用100到150亿元。

记者：如果事实成立的话，依据我们相关的法律法规，应该是什么样的一种处置呢？

李青：处以上一年度营业额的1%至10%的罚款。那么对中国电信来讲，它的互联网接入的收入是相当高的，一年大概有500个亿，对于中国联通来讲，大概一年不到300个亿。如果最后经过我们案审的话，如果事实成立，定性准确，我们处罚大概在1%至10%罚款的范围内。

记者根据初步推算，如果事实成立，中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。

电信联通遭反垄断调查 源起去年大规模断网事件

    据中新网报道，中国宽带接入的价格近年来饱受诟病，但一直居高不下。今日，发改委证实正在就价格垄断问题对中国电信和中国联通展开调查，相关负责人表示，如事实成立，两家电信运营商将面临数亿到数十亿的罚款。

    发改委价格监督检察与反垄断局副局长李青日前表示，今年上半年年发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。调查的主要内容是，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

     据了解，两家运营商的垄断行为之所以受到相关部门的注意，是源于部分企业机构针对2010下半年“断网事件”的举报。

     按照工信部规定，为补偿中国电信和联通的骨干网投资，运营商之间的网络互联互通，只要用户上网产生网间流量，其他运营商都要向它们进行单向结算。但在实际操纵中，中国电信设立了“黑白名单”，予以差别定价，以高于其他客户的价格向其他的宽带接入厂商进行网间结算，以此抬高竞争对手的带宽接入成本。其定价与市场价格之间，价差最高可达数倍甚至数十倍。一些运营商不得不通过“穿透流量”的做法，以相对低廉的价格接入电信骨干网。据中国电信一份内部材料估算，当时“流量穿透”使竞争对手单个用户成本下降25元/月。

     而中国电信斩断“穿透流量”之举，令其他接入运营商遭受重创。2010年8月12日至9月9日，27天内，仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉，38443用户拒绝缴费，并有28210用户面临退网。据业内人士估测，这场清理波及的互联网用户可能超过1000万。

网事随风

中国发改委称已获“核心证据”证电信联通垄断

中国发改委对中国电信和中国联通的反垄断案调查事件自9日央视独家报道以来不断升温。北京时间21日，有媒体报道称，两家公司已经与发改委进行了充分沟通，或有可能达成和解协议。对此，发改委有关负责人士否认了“和解”说法。

　　并称已派出三路人马分别对北京光环新网数字技术有限公司、北京首信网创网络信息服务有限责任公司、北京电信通电信工程有限公司、北京互联通网络科技有限公司、中电飞华电力线通信技术有限公司进行了调查取证，并已获得可证明“联通对与其有竞争关系的企业实行价格歧视政策”的详细证据。

　　这位负责人也表示，除此之外，发改委还掌握了其它很多核心证据。

　　具备条件才可能“中止调查”

　　对于是否可能“中止调查”，发改委上述负责人表示，按照中国《反垄断法》的条文，执法机构确实可以中止或者终止调查，但是必须具备法律提出的条件。他认为，在目前的情况下，如果两个企业什么都没做，说发改委与企业可能达成和解完全是瞎编。

　　两家运营商则表示，目前尚没有得到类似“取得和解”这样的消息。

　　前往5企业以反向取证

　　中国发改委反垄断局为何派出三路人马对北京市5家电信企业分别进行调查？这5家电信企业与电信联通又有着怎样的关系？
　　据悉，发改委调查的5家企业都是互联网服务提供商（ISP），他们向用户综合提供互联网接入业务、信息业务和增值业务。这些企业目前在国内多个城市都有电信、联通和中国教育网的网络接入节点，算是宽带接入市场的二级运营商。
　　反垄断局有关负责人举例说，作为仅次于北京联通的北京第二大零售市场的运营商北京电信通电信工程有限公司从上游联通公司拿到的“零售价”是一个G的带宽要价高达150万，远高于正常几十万的价格，而该公司因为与北京联通有竞争关系，想多拿几个G的带宽很难，并且被告知其原因就是与联通存在竞争关系。
　　据了解，此次调查是为了反向取证，证明联通确实存在价格歧视。
何时出结果尚无具体时间表
　　发改委有关负责人称，国外一些反垄断调查案要经历3－5年
　　此前，记者从接近中国发改委的权威人士处了解到，目前发改委对于电信和联通的反垄断调查已经接近尾声，结果可能很快就会出炉。不过，21日发改委反垄断局有关负责人又告诉记者，对于具体何时能出结果他并未表态。他表示，反垄断调查很复杂，国外一些反垄断调查案有的要经历3－5年的时间。
　　此外，对于日前有专家称发改委此次反垄断调查概念模糊不清的说法，接近发改委的权威人士表示，发改委是从零售市场倒追向批发市场，思路很清楚。在零售市场，两家企业对与其有竞争关系的企业实行歧视性价格，而在批发市场，这两家企业不实现充分的互联互通。
　　发改委曾与企业多次沟通


　　记者昨日从接近发改委的权威人士处了解到，其实在央视独家报料发改委对两家电信企业展开反垄断调查之前，发改委就与主管电信业务主管部门以及两家企业都有过多次沟通，但是在实现互连互通的问题上，相关主管部门也表示，在目前现行的法律框架下对两家企业已经束手无策。
　　上述人士表示，发改委自今年4月就对此事展开了正式调查，但是两家企业对待调查似乎并不积极。他表示，自2008年《反垄断法》正式实施以来，经常来发改委咨询中国政府反垄断政策的多是国外的大企业，而国内的企业对于这项新的法律似乎并不“感冒”，很少有企业关心这个问题。
　　对于业界猜测，此次反垄断案并不简单，可能是中国的广电系统为争取“利益”而“举报”，背后缠绕着多方利益集团的角逐和较量。上述人士表示，此次调查就是一件很正常的反垄断调查案，没有外界想象的那么复杂。之所以会引起这么大的风波，是因为这其中触及了很多人的利益。
　　据了解，自今年7月1日中国发改委价检司更名为价格检查监督与反垄断局之后，反垄断工作的力度就在增加，新增的20个人的编制中不少就是专业从事反垄断研究的专业人士，有的具备专业领域的博士学位。

恍然不悟

我觉得应该给人民实惠~~ 降低收费 提高服务~这才是最重要的~~