节能减排知识、信息专贴

飞碟

学习了

lanli1975

你是单位还是个人哟!

流浪的人

这个东西不懂了

哈哥们

等我们用中央空调的时候就用变频器来控制!

哈哥们

液化气、天然气、居民生活和农业、化肥生产用电价格不作调整

秦皇汉武

搞不懂。

简阳市节能办

２５日，一款日耗电量仅为０．２７千瓦时的美菱冰箱，通过了由中国家电协会组成的专家鉴定组的鉴定。中国家电协会秘书长姜风认为，这款冰箱再次刷新了行业节能纪录，这意味着我国节能冰箱已经迈入世界先进水平。       姜风说，如何降低冰箱能耗，实现环保节能，一直是中国冰箱行业努力突破的技术难题。目前，全行业只有为数不多的冰箱厂家能够批量生产日耗电０．２９千瓦时的冰箱。此次美菱突破极限，研发出日耗电０．２７千瓦时冰箱，再次刷新了冰箱节能纪录。
      据了解，这款节能冰箱不是简单地通过加厚保温层防止冷量流失，而是建立在技术革新基础之上，它不仅采用了自动感温控制和节能保压等国家级专利技术，还将产品开发向上游扩展，与供方合作进行压缩机与冰箱系统的匹配，并采用制冷系统蒸发器、制冷剂充注量最优化匹配方法。
      姜风认为，目前国内市场国产冰箱占有率连年上升，其中最主要的就是核心技术的不断进步，我国节能冰箱已经迈入世界先进水平。

疯猪

帮楼主把帖子合并了
以后关于节能减排的知识、信息请发到此处:p1 (88)) :p1 (88))

简阳市节能办

先介绍一下世界能源消耗的情况。美国能源部2006年作出的世界能源需求状况的预测，是今后20多年能源消耗的增长主要还是在煤、天然气跟石油，化石能源还是会占很大的份额。中美两个国家能源结构差别很大，美国买石油、天然气占的比例相对较大，煤当然也占一定数量，对于咱们来讲煤的消耗比较大。
    世界能源分配是极不均衡的。亚洲地区石油相对比较空缺，中东石油最多，俄罗斯、中亚这一带石油储量也不少，北美储量有限。媒体和大众理解上有一个误区，认为美国有石油不愿开采，其实美国消耗量大，但储存量有限。
    能源的需求是受这两个因素左右，一个是人口，一个是经济，随着经济水平的提高，每个人对能源的需求在增长，由于中国人口远远大于美国，由于中国ＧＤＰ要达到美国水平甚至超过美国ＧＤＰ水平，国际上预测中国总能耗也会超过美国。如果从绝对值的角度看，要下科学结论的话，很难说过去几年石油价格的增长是由于中国石油消耗增长造成的，石油价格某种程度上与房地产价格很接近，人为因素主观因素影响很大。一般认为以现在开采速度，40年到50年内全球石油会枯竭。
    能源的利用跟环境污染是密切相关的，尤其是空气污染，二氧化碳的排放。现在世界的潮流是想通过生物能源把污染跟能源分开。
如果说我们能把美国的一些现在已经市场化、已经广泛应用的节能技术用到国内，咱们的总能耗会下降很多。如果要达到日本现在的先进节能技术水平，咱们的节能潜力会更大。
    交通能源也是能源很重要的一个方面。过去20年小轿车在国内急速增长，今后还会是这样，小轿车家庭化是大势所趋，小轿车给生活带来的便利是不能否认的。但这也造成了对交通能源的需求，中国小轿车发展落后西方发达国家50年。中国现在车的总拥有量差不多3000万辆左右，美国小轿车的总拥有量是1.2亿，美国小轿车跟卡车全部加在一起是2.2亿。所以大家一去美国，不管小城大城到处都是车流。
    我们交通燃料的消耗肯定还会急速增长。到时候咱们石油进口的缺口也会越来越大，以后中国的交通燃料供给解决路径在哪儿，也是大家比较关注的。我觉得不管怎么样，车的拥有量增长会飞速，但是在车型里面，我们会偏于小型车。我不相信中国会发展到美国现在这样，大排量车满街跑。
    从全民意识来讲，如果没有节能、环保的意识，如果也去追求大车型，后果会相当严重。从另外一个角度，小轿车如果大家都去买，都去用，路面也许就成为停车场，交通堵塞就会成为一个问题。过去几年为了刺激汽车工业的发展，国家一直在鼓励小轿车的发展，但是负面作用没有意识到，在城市的发展结构里城市布局怎么跟交通衔接起来。公交在过去几年有所忽略，在绝大多数大城市公交没有跟上。怎么能把公交水平提高，然后大家在上下班期间能依赖于公交，像日本东京，而不像美国的城市大家上下班都是靠小轿车。如果大家都去用公交的话，小轿车使用量会少，所造成的交通堵塞也会小，造成的污染也会小，造成的能耗也会少。所以拥有跟使用是两个概念，日本这方面做得好，日本小轿车使用率跟美国比很小，大城市里，地铁跟其他的方式相对比较健全。咱们大城市发展这方面一定要注意。对于普通公众来讲，我可以开车，也可以坐公交。大家都有公交先行意识的话，社会会更和谐一些。
    总的来说，节能可以有两种思路，或者说有两个维度。一个维度是沿着技术路线在新型能源开发方面做探索，另外一个维度是不断改变人的生活方式、生活习惯和生活观念。我希望每个人作为公民自己想想，不同的生活方式对能源、环境有什么影响。美国是一个浪费型国家，我们不能追求他们那种能耗方式。

转载自：新民晚报

简阳市节能办

节水水龙头、再生纸、沼气发电，这些节能产品和技术正在随着中国全民节能减排行动的开展，逐步向公众普及。 　　
　　在湖北武汉举行的“节能环保”科普展览上，展出了多种节水水龙头。讲解人员说，这些水龙头的管子比常见的要小，但出水速度比较急，使人感觉水量充足。一般水龙头每分钟出水约10升，这种节水龙头仅有6升。 　　
　　在展览上，能节约大量原材料的再生纸、利用光纤传导光源的灯泡、比一般空调省电约30%的绿色中央空调等图片和实物都成为参观者关注的焦点。 　　
　　来自北京的张波一边看展览上介绍的节能小窍门，一边用数码相机拍照。她说，家里正在装修，看了展览，她决定要修改一下装修计划，选用环保节约材料，既为节约社会资源作了贡献，又减轻自己的经济负担。 　　
　　中国设定了十一五期间单位GDP能耗降低20%的目标，除了引导企业节能减排外，已经开始通过各种形式的活动使节能减排的概念和做法深入人心。 　　
　　在刚刚闭幕的2007年中国科协年会上，应邀作报告的中国科技部部长万钢说，中国需要全面推进节能减排，科技创新，真正做到科技发展依靠人，服务人，使节能减排的科技成果惠及亿万群众。 　　
　　他说，科技部将积极会同有关部门，为中国实现节能减排目标提供强大的科技支撑，包括发展风能、太阳能、地热能、水电、沼气等可再生能源；在城市推广、普及节能减排技术，同时在农村推行循环经济技术等措施。 　　
　　万钢说，科技部近日已编制《全民节能减排手册》和《全民节能减排技巧汇编》等科普材料，在公众衣、食、住、行、用等方面提出36项全民节能减排潜力的量化指标，推广生活中节能减排的500个小诀窍和方法。

转载自：新华网

简阳市节能办

1974年 只有一个地球   
    1975年 人类居住   
    1976年 水：生命的重要源泉   
    1977年 关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林   
    1978年 没有破坏的发展  
    1979年 为了儿童和未来  
    1980年 新的10年，新的挑战   
    1981年 保护地下水和人类食物链：防治有毒化学品污染   
    1982年 纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年--提高环境保护意识  
    1983年 管理和处置有害废弃物：防治酸雨破坏和提高能源利用率   
    1984年 沙漠化   
    1985年 青年、人口、环境   
    1986年 环境与和平   
    1987年 环境与居住   
    1988年 保护环境、持续发展、公众参与   
    1989年 警惕，全球变暖!   
    1990年 儿童与环境   
    1991年 气候变化需要全球合作   
    1992年 只有一个地球--关心与共享   
    1993年 贫穷与资源--摆脱恶性循环   
    1994年 一个地球、一个家庭   
    1995年 各国人民联合起来、创造更加美好的世界   
    1996年 我们的地球、居住地、家园  
    1997年 为了地球上的生命   
    1998年 拯救我们的海洋   
    1999年 拯救地球就是拯救未来   
    2000年 环境千年--行动起来吧   
    2001年 世间万物 生命之网   
    2002年 让地球充满生机   
    2003年 水--二十亿人生命之所系   
    2004年 保护海洋 匹夫有责  
    2005年 营造绿色城市,呵护地球家园   
    2006年 沙漠和荒漠化  
    2007年 冰川消融，世界堪忧
    2008年 转变传统观念，推行低碳经济   

简阳市节能办

8月5日至6日，由四川省经委主办、四川省节能监察中心承办的第五期“《节约能源法》宣传贯彻暨新技术新产品推介会”在成都德盛路金地饭店举行。
　　来自攀枝花、巴中、德阳、雅安、资阳、遂宁的企业代表，各市（州）经委、节能监察中心代表，共计 140 余人参加了本次培训会议。

管永林在会议上讲话

彭晓雄在会议上讲话

与会代表

　　会上，来自四川省经委环资处的调研员彭晓雄，对于《节约能源法》修订背景、我省节能形势和当前的主要工作向与会代表做了详细介绍。
　　省节能监察中心的管永林主任对 2008 年 4 月 1 日实施的新《节约能源法》的修订背景和必要性作了说明，对法规内容进行了通讲。通过讲解学习，与会人员对《节约能源法》有了更加深入的认识，对政策引导的目的和工作主线也有了初步了解。

管永林进行《节能法》宣贯培训

　　省节能监察中心还组织企业代表们参加了由国家发展改革委环资司组织开展的 《节约能源法》知识竞赛。代表们在进行了深入细致的学习后，顺利完成了答卷。
　　此外，来自节能技术相关行业的企业代表，就“绿色照明”、“高压变频技术”、“煤炭催化燃烧节能及减排二氧化硫技术”等能耗企业所关注的问题进行了阐述，同时向与会代表介绍了目前应用于企业节能的新技术、新产品。

企业代表进行新产品、新技术推介


企业代表进行新产品、新技术推介


企业代表进行新产品、新技术推介

　　会议于 8 月 6 日下午圆满结束。本次会议不仅进一步加大了对修订实施后的新《节约能源法》的宣贯力度，更让与会企业代表学习和了解了节能的新技术、新产品，对于推动省内能耗企业节能减排起到了非常积极的作用。

简阳市节能办

国务院办公厅关于深入开展
全民节能行动的通知
国办发 〔2008〕106号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    节约资源和保护环境是我国的基本国策。为缓解能源供应紧张状况，保护生态环境，进一步增强全民能源忧患意识和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，经国务院同意，现就开展全民节能行动有关事项通知如下：
    一、增强全民节能意识

人口众多、能源资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情之一。近年来，为实现“十一五”节能减排目标，保障国家能源安全，促进经济社会可持续发展，国家制定了一系列促进节能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪费能源的现象仍然比较严重，如一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，装修装饰追求豪华，大量使用一次性用品，产品过度包装等，不仅造成需求的不合理增长，而且加剧了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气。开展全民节能，关系到我国经济社会的持续健康发展，关系到人民群众的切身利益，体现全民族的文明素质。要从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，广泛动员全民节能，把节能变成全体公民的自觉行动。
    二、全民节能行动的主要内容

（一）开展能源紧缺体验。各级节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。地方各级人民政府和国务院各部门主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。
    （二）每周少开一天车。除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要加快推进公务车改革。倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。
    （三）严格控制室内空调温度。除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。


（四）减少电梯使用。各级行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。
    （五）控制路灯和景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。
   
（六）普及使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买节能灯、节能环保型小排量汽车。各级行政机关要优先采购节能产品，认真落实强制采购节能产品的有关规定。
   
（七）使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。
  

（八）减少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关要带头减少使用一次性用品。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。
    （九）夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。
    （十）培养自觉节能习惯。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。
    三、加大宣传力度

要采取多种形式，大张旗鼓地宣传能源供求紧张形势和节能重要意义，普及节能知识和方法，宣传节能政策，推介节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，大力倡导节俭文明的社会风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。
    新闻宣传部门要会同发展改革委等部门制订全民节能宣传方案，纳入重大主题宣传活动。各地区、各部门要统筹做好开展全民节能行动的有关宣传工作。各级节能主管部门要会同有关部门组织好集中宣传和日常宣传。各新闻媒体要制订具体的宣传报道方案，在重要时段、重要版面增加报道频次，强化深度报道，加大节能公益广告宣传力度，曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督作用。积极组织推动在工矿企业、学校、社区广泛开展节能宣传教育和节能科普活动。
    四、加强组织协调和监督检查

发展改革委要会同有关部门和单位组织开展全民节能行动，并加强对各地区、各部门开展全民节能行动的指导和协调。地方各级节能主管部门要会同有关部门组织好本地区全民节能行动，会同质检、工商等部门加强对室内空调温度控制、生产销售使用塑料购物袋、能效标识、过度包装等的监督检查。各级节能监察机构要加强日常监督，确保各项措施真正落到实处。

国务院办公厅
二○○八年八月一日

简阳市节能办

国务院关于进一步加强节油节电工作的通知

国发 〔2008〕 23 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　 为深入贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，提高能源利用效率，缓解石油和电力供应紧张状况，促进经济社会可持续发展，现就进一步加强节油节电工作通知如下：

　　 一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性

　　 石油和电力是重要的能源资源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。同时还要看到，尽管近几年节油节电工作取得了一定进展，但是能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重。据统计，我国汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%，行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象。特别是今年以来，一些地区石油、电力供应持续紧张，亟须采取有效措施，改善石油、电力供应紧张状况。

　　 解决我国能源问题的根本出路在于坚持节约与开发并举、节约优先的方针。做好节油节电工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也是缓解石油、电力供需紧张矛盾的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫任务。各地区、各部门和各单位要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，把节油节电工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，节约宝贵的能源资源，为经济又好又快发展做出贡献。

　　 二、节油节电的主要措施

　　 当前要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。

　　（一）汽车节油措施。 一是严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。直辖市、计划单列市和有条件的省会城市老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2-3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。二是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低小排量乘用车消费税税率，提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。三是完善汽车燃油经济性标准。适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准，尽快制订营运客、货车燃料消耗量限值标准。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，新生产和进口汽车销售时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。有关部门要定期公告汽车燃料消耗量指标。四是加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。抓紧研究完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。积极推广使用公路自动收费系统（ETC）。五是大力发展公共交通。加快建设快速公交和轨道交通，科学设置公交优先车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。城市人民政府要加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。

　　（二）锅炉（窑炉）节油措施。 所有火电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。中央预算内投资和中央财政资金要加大对节约和替代石油项目的支持力度。

　　（三）电机系统节电措施。 一是加快淘汰低效电机及拖动设备。制订低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰计划，研究出台激励政策，加快淘汰进度。二是推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。对实施电机系统节能改造的项目，依据有关规定按取得的节能量予以奖励。三是加强电机系统节电管理。制定高效节能电机产品标准，加快完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。加快建立电机检测机构，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容。推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。

　　（四）空调节电措施。 一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。严格实施空调能效标识制度，扩大实施能效标识的空调产品范围。实行鼓励消费者购买高效节能空调的财税政策，提高高效节能空调的市场份额。鼓励发展非电空调。二是强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。三是加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。

　　（五）照明节电措施。 一是加快淘汰低效照明产品。制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。2008年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全部淘汰低效照明产品，2009年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。加大利用财政补贴推广高效照明产品的力度，2008年要推广高效照明产品5000万支以上，在确保“十一五”推广高效照明产品1.5亿支的基础上，进一步扩大高效照明产品规模。利用中央预算内投资支持高效光源、灯具等生产企业实施技术改造，研究采取税收政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。二是减少城市照明用电。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明,严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。三是加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。

　　（六）办公节电措施。 一是扩大办公产品能效标识和节能认证实施范围。2008年年底前将计算机显示器、复印机等办公产品纳入能效标识实施范围，2009年年底前将计算机、打印机等产品纳入能效标识实施范围，引导用户购买节能型产品。二是强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

　　 三、强化管理和监督

　　（一）强化固定资产投资项目节能评估和审查。 按照《中华人民共和国节约能源法》的要求，尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查条例，将节能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。

　　 （二）加强重点用油用电单位管理。 各地区节能主管部门要加强年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测，2009年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。石油、发电企业和输配企业要努力降低石油、电力自用率，减少石油、电力损耗。

　　 （三）加强电力需求侧管理。 切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各地区和电网企业要制定实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与用电高峰时段避峰。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。电力供需矛盾突出的地区，要严格按照以煤以水定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控指标。

　　（四）落实促进节油节电的价格政策。 对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实施标准。进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实施尖峰电价。研究对居民用电实行阶梯式电价。积极稳妥推进石油价格改革。

　　（五）加快节油节电科技创新和成果推广。 在国家各类科技专项计划中，把节油节电重大技术研发作为重点，大力开发节约和替代石油技术以及高效节电技术。加强节油节电技术的引进和消化吸收。积极支持科研单位和企业开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。

　　（六）强化监督管理。 各级节能主管部门要会同有关部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质检部门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。

　　（七）广泛开展宣传教育活动。 要以节油节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，宣传节能先进典型。将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节油节电合理化建议活动。组织开展节油节电进家庭、进社区活动，编印节油节电手册、指南等，向公众介绍、传授节油节电的方法和窍门。

　　 四、加强组织领导

　　 各地区、各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，加强组织领导，结合自身实际，抓紧制定具体实施方案。发展改革委要加强对各地区、各部门节油节电工作的指导和协调，会同有关部门认真组织实施，加强督促检查，及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、质检总局、国管局、电监会等部门要在各自职责范围内积极落实各项政策措施。地方各级人民政府要对本地区节油节电工作负总责，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保节油节电工作取得明显成效。

国务院
二○○八年八月一日

简阳市节能办

7月30日至31日，国家能源局召开成立大会，学习讨论国务院批复的“三定”方案，研究当前能源形势，部署能源管理工作。国家发展改革委主任张平到会祝贺并讲话。

张平说，成立国家能源局是适应国家行政管理体制改革的需要，也是加强能源管理工作的需要。当前，能源问题是宏观调控中需要着力解决的问题，新组建的国家能源局担子重、压力大。我们要认清历史使命，增强责任感，尽快把工作开展起来；要研究能源发展的重大问题，想大事、议大事、出大策；要加强机关、队伍和作风建设，争取在新的起点上有新的面貌、新的发展和新的提高。

国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在会上说，成立国家能源局是国务院机构改革的主要内容，一直以来倍受社会各界的关注。国务院关于国家能源局的“三定”方案已经正式批复，这次会议是国家能源局正式成立的大会。

张国宝说，今年以来，国际原油价格快速上涨，对世界政治、经济、外交都产生了一定影响。能源问题关系全球气候变化和人类可持续发展，是世界各国共同关注的问题，是国际政治、经济、外交争端的焦点问题，也是当前我国经济生活中的难点、热点问题。分析上半年的经济形势，煤电油运紧张已成为制约当前经济运行的重要因素。在这种背景下，新组建的国家能源局肩负着党中央、国务院的信任，肩负着全社会的期望，也肩负着繁重的工作任务。

张国宝说，当前有大量工作需要国家能源局研究协调，包括如何解决电煤紧张问题，如何加快发展替代煤炭的核能、风能等能源，如何扩大油气、原子能等能源领域的对外合作，如何把能源装备的制造能力提高上去等。在“三定”方案中，党中央、国务院赋予国家能源局一系列新的重要职责，包括炼油和煤制油、煤制清洁能源的管理，能源科技和能源重大装备，提出能源价格调整的建议，开展国际能源合作，管理国家石油储备等，工作千头万绪，任务光荣艰巨。

张国宝说，国家能源局全体人员一定要把“三定”方案的精神吃透，尽快把职责分解落实到相关的机构、人员。在这个过程中，国家能源局内部要相互合作、相互配合，对外要转变观念、转变作风，更好地为其他部门和基层服务。要多做调查研究，多思考问题，把精力更多地转到宏观管理工作上。对整个能源行业来说，研究制定宏观能源政策，修改能源法律法规，比审批一两个具体项目的影响和意义大得多。要多深入基层，多倾听意见，通过多沟通、多交流的办法，尽量把事情办好。要加强信息工作，增强透明度，接受媒体监督。总之，新组建的国家能源局要有新面貌。

国家能源局副局长孙勤、赵小平和全体同志参加了会议。

简阳市节能办

刚进入8月份，国务院便接连发布两大节能通知，其一是《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》，其二是《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》。这两大“红头文件”在强调节能之重大意义的同时，也重点介绍了节能的重要途径和方法。 　　在加强节油节电工作的通知中，重点介绍了节油节电的主要措施和监管方式；在开展全民节能行动的通知中，着重强调了全民节能行动的主要内容。这两大通知中，照明节电都“榜上有名”，且都列在具体介绍部分的第五位。
　　前一份通知指明，为做好节油节电工作，政府当前将主抓紧汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。在照明节电方面，当前将采取三大措施：一是加快淘汰低效照明产品；二是减少城市照明用电；三是加强照明节电管理。后一份通知则确定了开展节能行动的十大内容，在照明方面强调的是控制路灯和景观照明。
　　今年入夏以来，我国大部分地区电力供应紧张，如山东、山西这样的能源大省都存在巨大的电力缺口。近年来，盛夏闹 “电荒”对我们来说几乎已是司空见惯，而不是一次两次。而今年情况特别严重，当然很大程度上是受自然灾害的影响，但国际原油价格上涨、全球能源紧缺却也是几大不可忽视的因素。对于自然灾害所造成的影响，我们当然可以竭尽所能将其影响减至最低；但对于紧缺的不可再生能源来说，我们除了开发新能源外，最好且唯一的办法就是节约。这也就是我国政府在解决能源问题上所提出的节约与开发并举、节约优先的方针。
　　这一节约方针，对于8月的中国来说，无疑是最佳的选择。因为进入8月，我国在迎来期盼已久的奥运的同时，迎来的也是另一个全国用电高峰期。国务院在这个时候发布节能通知，倡导全民参与节能，可谓因势因时而发。当然，全球性的能源紧缺是一个不可避免的问题，节能自然也就是一个长期的问题，而非一时一日之事。照明节电作为国家节油节电措施中不可以或缺的一环，在这时进行进一步的强调，其影响自然不言而喻。
　　对于照明节电，我国目前流行着这么一种算法：以电灯为例，如果将我国在用的白炽灯全部替换为高效节能照明灯，每年可节电600多亿千瓦时，接近三峡电站现在全年的发电量，相当于节约2200多万吨标准煤，减少二氧化碳排放6000多万吨。一如通知中所指出的那样，照明产品和设备因其在社会中应用广泛，且新产品在节能方面拥有较高的可操作性，在这方面采取节电措施不仅潜力大而且见效快。因此，在照明领域采取节电措施的可行性是毋庸置疑的。
　　就节油节电通知中所提到的照明节电的三大措施来看，其可行性都已部分得到了验证。比如说第一条，在淘汰低效照明产品方面，政府已在着手进行，且目前已取得了一定成效。至于“2008年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全部淘汰低效照明产品，在2009年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品”，只要加大推广力度，这两点应该可以实现。对于减少城市照明用电和家强照明节电管理这两点，就有赖于对照明工程进行科学、合理地规划，并实行有效地监管。如果我们把两份通知联系起来看，就不难发现，这三点与开展全民节能行动通知中所提到的“控制路灯和景观照明”显然有很大的相关性。对于全民性的问题，政府制定方针政策，并发动全民参与，这是解决问题的最有效的途径。这也许就是这两大通知同时发布的原因。
　　随着工业化、城镇化发展速度的加快，全球能源消耗总量将不断增大，能源已经成为制约各国经济发展的关键因素。由于我国人口基数庞大，能源资源相对不足，因此，采取多种措施缓解能源危机，对促进我国经济社会的可持续发展将极其有利。在国家倡导的节能运动中，照明节电作为我国目前加强节油节电工作的六大措施之一，不妨先行一步，相信必能起到其应有的作用。