简中的做法违规吗？ [已回复]
我是一位简中学生家长，我为我的孩子能够考进简中学习而感到高兴，一晃孩子已经进入高三了，哎，现在的高三学生真辛苦！每天早晨很早就得起床，晚上很晚还得做功课，睡觉时间基本上在12点以后，每天就只能睡几个小时，现在追求升学率的做法把这些小娃娃们累得太惨了。可是，简中一些班级有了这样的规矩：迟到学生得被罚款（10元／次）。弄得我的孩子早晨经常不敢把东西吃完，或者吃得很少就去上学了。每天上午要上5节课，现在天气逐渐的变冷，如果饿起肚子学习，我想应该不会有很好的效果吧！在简中罚款的现象及方式还有很多，比如有些班级对迟到的学生采取为班上买一桶矿泉水的做法，等等。
像简阳中学这样的学校都采取对迟到学生罚款的处理，我就觉得不正常了。简中不是国家级重点吗？不是全国校风示范学校吗？怎么动不动就对学生罚款呢？
我这个人学的东西不多，但我觉得简中不应该这样做。我希望大家来评评理，让相关领导过问一下！ 原帖由 学生家长 于 2008-10-25 07:47 发表 http://www.jy0832.com/images/common/back.gif
我是一位简中学生家长，我为我的孩子能够考进简中学习而感到高兴，一晃孩子已经进入高三了，哎，现在的高三学生真辛苦！每天早晨很早就得起床，晚上很晚还得做功课，睡觉时间基本上在12点以后，每天就只能睡几个 ...
你好，朋友 :p1 (88)) :p1 (88)) :p1 (88))
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http://www.jy0832.com/viewthread.php?tid=68112 当然违规，不但违规，而且是一种典型的违法行为。
行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面，学校有对学生予以处分（纪律处分）的权力，但却没有对学生进行行政处罚的权力。
罚款是最常见的、最广泛使用的行政处罚，是指行政机关或法律、法规授权的组织以及行政机委托的其他组织责令违法者承担一定的财产给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的行政处罚。罚款所得来源一般是被处罚人的合法收入，但在实际情况下一般不认定罚款所得货币来源的合法性，因此，罚款不排除包含非法收入的可能。
1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”而且还规定，在实施行政处罚时没有法定的行政处罚依据的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
学校对学生予以罚款的依据、以“法”治校的依据是学校所制定的规章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是违法的。学校管理者如果把“违法治校”当成是“依法治校”，将会造成更大的错误。
中华人民共和国教育部《普通高等学校学生管理规定》第53条明确规定，学生违反学校纪律的几种处罚方法为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍，而没有赋予学校罚款权。
简阳中学对学生罚款，个人认为存在以下问题：
一、主体违法
学校不是行政执法机关，也无相关法律、法规的授权，也无有机执行罚款的行政机关的委托（注：教育主管门及所谓的教育局也只是受同级人民政府的委托代表政府履行教育监管职责，他们的权力来自同级人民政府的授权，教育局是无权转移授权的。）
二、客体违法
一般情况下学生无收入，无论是合法的还是非法的，在我国的司法实践中对无收入的人是不执行经济处罚的。
2004年，我被单位派往成都学习，期间幸有幸听了几堂四川省高级人民法院高级法官、四川大学法学院客座教授许胜利女士的课，其中涉及到的一个话题就是某政府办公大院内所写“踩踏花草，罚款10元”，许老师当时专门就此时做了透彻的分析，说明此事违法。
不论是踩踏花草罚款，还是学校针对学生迟到现象罚款，又或是很多商家擅自在店内写的“偷一罚十”，或是商场写的“吸烟罚款10元”，个人觉得都属于违法操作，没有执法主体，就不能对被管理对象进行罚款！
在法治越来越健全的今天，看到到处都是这些土政策，真的很好笑。
注：
1、并非说踩踏花草、学生迟到、偷盗、公共场所吸烟是正确的，仅仅从法律角度来与大家探讨；
2、非专业人士解答、分析，与四川阳安律师事务所及其律师无关
疯猪可以哦
写的很透彻 现在的学校。。。。
唉。。。。。。 疯猪朋友已经非常专业了，基本同意他的观点。:p1 (23)) 嘿嘿，老师就是歪！！！ 再谈两点：教育主管部门在法定职责范围内有行政处罚权，无须授权；学生不是因没收入不被处罚，是因主体不适格，行政处罚法第二十五条规定：不满十四周岁的人有违法行为的 ，不予行政处罚。 简中的做法是过火了，但现在的学生确实不好管 学生都不好管，因为有自己的思想，我觉得，还是要因材施教，不能简单粗暴。 原帖由 徐怀谦 于 2008-10-25 10:48 发表 http://www.jy0832.com/images/common/back.gif
学生都不好管，因为有自己的思想，我觉得，还是要因材施教，不能简单粗暴。
同意
在读书时代，我就是一个“差生”，一个“后进生”，承受了一些不属于那个年龄应该承受的东西！！！ 罰款？！
那是沒遇到我
我絕對是要打電話舉報的那種類型
舉報不到就曝光！
啥子東西哦
學生分錢掙不到喊人家哪裏來的錢交罰款
這樣或許是可以克制一些要犯錯的學生
遇到有錢的 不在乎的咋個辦
xx電視臺的自創劇裏面頭句很經典的臺詞
這裡是一百塊錢 你記住 我明天還要遲到！
這樣有意思？！
我的意見就一個字s
回复 3楼 的帖子
你分析得非常透彻、具体，谢谢你！可是就在他们都懂得法律的情况下还这么做，难道简阳的相关领导就一点不知晓吗？我相信他们多少还是知道的，而且简中的老师也应该知道！所以，我只好在这里请求大家的帮助了，给简中动不动就罚学生款的班主任一些压力。我们当家长的是不想，也不敢面对娃娃的班主任或者领导说这些事的。
我觉得在学习上不管娃娃用多少钱，包括什么资料费、补课费等等，我都是毫不犹豫的给了孩子交给学校。但这个动不动就罚款，尤其是迟到罚款，我真的不赞成。我孩子吃饭很慢，经常是吃了点或者半饱就得往学校跑，我也不愿意让孩子迟到，给班级考核丢脸．．． 学生家长，你好，你反映的这个现象在简阳中学可能是个别现象。有个别班主任处于班级管理和学生成才的目的出发才采取这种方式，而没有仔细去想这样的方式是否合理和合法。这种做法确有不妥之处。我作为一个普通老师，我会把你说的情况反应给学校相关领导。如属实，我想我们学校会改正的。看了你的帖子，我推测，你的孩子可能有时候出现上学迟到现象，长期以往，可能会让你的孩子形成不好的习惯，也会影响他们班级的常规管理。所以，我建议家长要关注你孩子的作息时间，晚上早点就寝。早上早一点起床，给他留足吃早饭的时间。并告诉他“上学不迟到，不早退”是学生应遵守的基本守则。另外，你提到给班主任和学校提意见有很多顾虑。其实你大可放心，只要学生家长提得意见建议是合理的，我们学校都会采纳。我们学校也真诚欢迎社会各界人士关注我们学校，为我们学校的发展献计献策。感谢你对我们学校的信任! 感谢米菲兔，诚如所言，只要有了良好的心态和充分地交流，很多问题是可以得到妥善的解决的。 罚款怕是违规的哦，没得依据三，而且这个罚款估计是不开票的吧 谢谢大家的关切和支持 多沟通~ 希望楼主及时将事态发展在论坛予以通报:p1 (88)) 简中是简阳的老大,不要说是学生家长,就是赵某人都把简中没得办法!!!!
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